• <video id="4bplx"></video>
  • <b id="4bplx"></b>
    <b id="4bplx"><em id="4bplx"></em></b>
    <menu id="4bplx"><legend id="4bplx"><menu id="4bplx"></menu></legend></menu>
  • <ol id="4bplx"></ol>
      <b id="4bplx"><address id="4bplx"><b id="4bplx"></b></address></b>
      <b id="4bplx"><legend id="4bplx"></legend></b>

        <menu id="4bplx"></menu>
        <b id="4bplx"><em id="4bplx"></em></b>

        <video id="4bplx"><menu id="4bplx"></menu></video>

      1. <sup id="4bplx"></sup>
      2. <ol id="4bplx"><listing id="4bplx"></listing></ol>
        <menu id="4bplx"><legend id="4bplx"></legend></menu>

        服务热线:020-38863999

        新闻资讯

        您当前的位置:爱游戏电竞 > 新闻资讯 > 培训园地
        培训园地

        2011年中央一号文件

        浏览6582次   更新日期:2011年7月20日 大字 小字
        分享至:

        中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定

         ?爱游戏电竞。ǎ玻埃保澳辏保苍拢常比眨?/STRONG>

          水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利爱游戏电竞爱游戏电竞、除水害爱游戏电竞,事关人类生存爱游戏电竞、经济发展爱游戏电竞、社会进步爱游戏电竞爱游戏电竞,历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定爱游戏电竞爱游戏电竞,夺取全面建设小康社会新胜利爱游戏电竞,必须下决心加快水利发展爱游戏电竞爱游戏电竞,切实增强水利支撑保障能力爱游戏电竞,实现水资源可持续利用爱游戏电竞。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害爱游戏电竞,造成重大生命财产损失,暴露出农田水利等基础设施十分薄弱爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,必须大力加强水利建设。现就加快水利改革发展爱游戏电竞,作出如下决定爱游戏电竞。

          一爱游戏电竞爱游戏电竞、新形势下水利的战略地位

         ?爱游戏电竞。ㄒ唬┧媪俚男滦问?。新中国成立以来爱游戏电竞,特别是改革开放以来爱游戏电竞,党和国家始终高度重视水利工作爱游戏电竞,领导人民开展了气壮山河的水利建设,取得了举世瞩目的巨大成就爱游戏电竞,为经济社会发展爱游戏电竞、人民安居乐业作出了突出贡献爱游戏电竞。但必须看到,人多水少爱游戏电竞、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情爱游戏电竞。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患爱游戏电竞,水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈爱游戏电竞爱游戏电竞,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤,水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板爱游戏电竞。随着工业化、城镇化深入发展,全球气候变化影响加大,我国水利面临的形势更趋严峻爱游戏电竞爱游戏电竞,增强防灾减灾能力要求越来越迫切,强化水资源节约卑蜗返缇海护工作越来越繁重爱游戏电竞爱游戏电竞,加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨爱游戏电竞。2010年西南地区发生特大干旱爱游戏电竞、多数省区市遭受洪涝灾害爱游戏电竞爱游戏电竞、部分地方突发严重山洪泥石流爱游戏电竞爱游戏电竞,再次警示我们加快水利建设刻不容缓。

         ?。ǘ┬滦问葡滤牡匚缓妥饔?爱游戏电竞爱游戏电竞。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件爱游戏电竞爱游戏电竞,是经济社会发展不可替代的基础支撑爱游戏电竞爱游戏电竞,是生态环境改善不可分割的保障系统爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,具有很强的公益性爱游戏电竞爱游戏电竞、基础性爱游戏电竞、战略性爱游戏电竞。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展爱游戏电竞,而且事关经济社会发展全局爱游戏电竞;不仅关系到防洪安全爱游戏电竞爱游戏电竞、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全爱游戏电竞、生态安全爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞、国家安全爱游戏电竞爱游戏电竞。要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置爱游戏电竞爱游戏电竞,着力加快农田水利建设,推动水利实现跨越式发展爱游戏电竞。

          二爱游戏电竞爱游戏电竞、水利改革发展的指导思想爱游戏电竞爱游戏电竞、目标任务和基本原则

         “蜗返缇?爱游戏电竞爱游戏电竞。ㄈ┲傅妓枷氚蜗返缇骸H婀岢沟车氖叽蠛褪呓烊?爱游戏电竞、四中、五中全会精神爱游戏电竞爱游戏电竞,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导爱游戏电竞,深入贯彻落实科学发展观爱游戏电竞,把水利作为国家基础设施建设的优先领域爱游戏电竞,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务爱游戏电竞,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,注重科学治水爱游戏电竞、依法治水爱游戏电竞爱游戏电竞,突出加强薄弱环节建设爱游戏电竞,大力发展民生水利爱游戏电竞,不断深化水利改革,加快建设节水型社会爱游戏电竞,促进水利可持续发展爱游戏电竞爱游戏电竞,努力走出一条中国特色水利现代化道路爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。

         ?爱游戏电竞。ㄋ模┠勘耆挝癜蜗返缇骸Aφü的甑剑保澳昱Π蜗返缇?,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。到2020年爱游戏电竞爱游戏电竞,基本建成防洪抗旱减灾体系爱游戏电竞,重点城市和防洪卑蜗返缇海护区防洪能力明显提高爱游戏电竞,抗旱能力显著增强爱游戏电竞,“十二五”期间基本完成重点中小河流(包括大江大河支流爱游戏电竞、独流入海河流和内陆河流)重要河段治理爱游戏电竞爱游戏电竞、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞;基本建成水资源合理配置和高效利用体系,全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内爱游戏电竞,城乡供水保证率显著提高,城乡居民饮水安全得到全面保障爱游戏电竞,万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,“十二五”期间新增农田有效灌溉面积4000万亩;基本建成水资源卑蜗返缇?爱游戏电竞;ず秃雍】当U咸逑?,主要江河湖泊水功能区水质明显改善爱游戏电竞,城镇供水水源地水质全面达标爱游戏电竞爱游戏电竞,重点区域水土流失得到有效治理爱游戏电竞爱游戏电竞,地下水超采基本遏制爱游戏电竞;基本建成有利于水利科学发展的制度体系爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,最严格的水资源管理制度基本建立爱游戏电竞,水利投入稳定增长机制进一步完善爱游戏电竞爱游戏电竞,有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,水利工程良性运行机制基本形成爱游戏电竞爱游戏电竞。

         ?。ㄎ澹┗驹虬蜗返缇?。一要坚持民生优先。着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题爱游戏电竞爱游戏电竞,推动民生水利新发展。二要坚持统筹兼顾。注重兴利除害结合爱游戏电竞爱游戏电竞、防灾减灾并重、治标治本兼顾爱游戏电竞爱游戏电竞,促进流域与区域爱游戏电竞、城市与农村爱游戏电竞、东中西部地区水利协调发展爱游戏电竞。三要坚持人水和谐。顺应自然规律和社会发展规律爱游戏电竞,合理开发爱游戏电竞、优化配置爱游戏电竞爱游戏电竞、全面节约爱游戏电竞、有效?爱游戏电竞;に试窗蜗返缇?爱游戏电竞。四要坚持政府主导爱游戏电竞。发挥公共财政对水利发展的保障作用爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,形成政府社会协同治水兴水合力爱游戏电竞爱游戏电竞。五要坚持改革创新。加快水利重点领域和关键环节改革攻坚,破解制约水利发展的体制机制障碍。

          三爱游戏电竞、突出加强农田水利等薄弱环节建设

         “蜗返缇骸(六)大兴农田水利建设爱游戏电竞。到2020年,基本完成大型灌区爱游戏电竞、重点中型灌区续建配套和节水改造任务。结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施爱游戏电竞爱游戏电竞,在水土资源条件具备的地区爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,新建一批灌区爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,增加农田有效灌溉面积爱游戏电竞爱游戏电竞。实施大中型灌溉排水泵站更新改造爱游戏电竞,加强重点涝区治理爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,完善灌排体系爱游戏电竞。健全农田水利建设新机制,中央和省级财政要大幅增加专项补助资金爱游戏电竞爱游戏电竞,市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,引导农民自愿投工投劳爱游戏电竞。加快推进小型农田水利重点县建设爱游戏电竞,优先安排产粮大县爱游戏电竞,加强灌区末级渠系建设和田间工程配套爱游戏电竞,促进旱涝保收高标准农田建设爱游戏电竞。因地制宜兴建中小型水利设施爱游戏电竞,支持山丘区小水窖爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞、小水池爱游戏电竞爱游戏电竞、小塘坝爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,重点向革命老区爱游戏电竞爱游戏电竞、民族地区爱游戏电竞爱游戏电竞、边疆地区、贫困地区倾斜。大力发展节水灌溉爱游戏电竞,推广渠道防渗爱游戏电竞爱游戏电竞、管道输水、喷灌滴灌等技术,扩大节水、抗旱设备补贴范围爱游戏电竞?;⒄购底髋┮?爱游戏电竞爱游戏电竞,采用地膜覆盖、深松深耕爱游戏电竞爱游戏电竞、?爱游戏电竞;ば愿鞯燃际?爱游戏电竞。稳步发展牧区水利爱游戏电竞,建设节水高效灌溉饲草料地。

         ?爱游戏电竞。ㄆ撸┘涌熘行『恿髦卫砗托⌒退獬占庸?爱游戏电竞。中小河流治理要优先安排洪涝灾害易发爱游戏电竞、?;で丝诿芗蜗返缇?、卑蜗返缇?;ざ韵笾匾暮恿骷昂佣伟蜗返缇?爱游戏电竞,加固堤岸,清淤疏浚爱游戏电竞,使治理河段基本达到国家防洪标准爱游戏电竞。巩固大中型病险水库除险加固成果爱游戏电竞,加快小型病险水库除险加固步伐爱游戏电竞爱游戏电竞,尽快消除水库安全隐患,恢复防洪库容爱游戏电竞爱游戏电竞,增强水资源调控能力爱游戏电竞。推进大中型病险水闸除险加固爱游戏电竞。山洪地质灾害防治要坚持工程措施和非工程措施相结合爱游戏电竞,抓紧完善专群结合的监测预警体系爱游戏电竞,加快实施防灾避让和重点治理。

         “蜗返缇喊蜗返缇骸(八)抓紧解决工程性缺水问题爱游戏电竞爱游戏电竞。加快推进西南等工程性缺水地区重点水源工程建设爱游戏电竞,坚持蓄引提与合理开采地下水相结合爱游戏电竞,以县域为单元爱游戏电竞,尽快建设一批中小型水库爱游戏电竞、引提水和连通工程爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,支持农民兴建小微型水利设施爱游戏电竞,显著提高雨洪资源利用和供水保障能力爱游戏电竞,基本解决缺水城镇爱游戏电竞、人口较集中乡村的供水问题爱游戏电竞。

         “蜗返缇?。ň牛┨岣叻姥纯购涤蹦芰Π蜗返缇喊蜗返缇?爱游戏电竞。尽快健全防汛抗旱统一指挥、分级负责爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞、部门协作爱游戏电竞、反应迅速、协调有序爱游戏电竞爱游戏电竞、运转高效的应急管理机制爱游戏电竞爱游戏电竞。加强监测预警能力建设爱游戏电竞,加大投入爱游戏电竞爱游戏电竞,整合资源爱游戏电竞,提高雨情汛情旱情预报水平。建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍,着力推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设爱游戏电竞爱游戏电竞,健全应急抢险物资储备体系,完善应急预案爱游戏电竞爱游戏电竞。建设一批规模合理爱游戏电竞爱游戏电竞、标准适度的抗旱应急水源工程爱游戏电竞爱游戏电竞,建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度爱游戏电竞。加强人工增雨(雪)作业示范区建设爱游戏电竞爱游戏电竞,科学开发利用空中云水资源爱游戏电竞。

         ?。ㄊ┘绦平┐逡踩ㄉ?。到2013年解决规划内农村饮水安全问题,“十二五”期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题爱游戏电竞?爱游戏电竞;平泄┧こ探ㄉ璋蜗返缇海岣吲┐遄岳此占奥拾蜗返缇?。有条件的地方延伸集中供水管网爱游戏电竞爱游戏电竞,发展城乡一体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理爱游戏电竞,落实管护主体爱游戏电竞爱游戏电竞,加强水源?爱游戏电竞;ず退始嗖?,确保工程长期发挥效益爱游戏电竞。制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策爱游戏电竞爱游戏电竞,确保土地供应爱游戏电竞爱游戏电竞,对建设爱游戏电竞、运行给予税收优惠爱游戏电竞,供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格爱游戏电竞爱游戏电竞。

          四爱游戏电竞爱游戏电竞、全面加快水利基础设施建设

         ?。ㄊ唬┘绦凳┐蠼蠛又卫?。进一步治理淮河爱游戏电竞爱游戏电竞,搞好黄河下游治理和长江中下游河势控制爱游戏电竞爱游戏电竞,继续推进主要江河河道整治和堤防建设爱游戏电竞爱游戏电竞,加强太湖爱游戏电竞、洞庭湖、鄱阳湖综合治理,全面加快蓄滞洪区建设,合理安排居民迁建。搞好黄河下游滩区安全建设爱游戏电竞“蜗返缇喊蜗返缇喊蜗返缇?!笆濉逼诩渥ソ艚ㄉ枰慌饔蚍篮榭刂菩运嗯こ贪蜗返缇?,不断提高调蓄洪水能力。加强城市防洪排涝工程建设爱游戏电竞,提高城市排涝标准爱游戏电竞。推进海堤建设和跨界河流整治。

         ?爱游戏电竞。ㄊ┘忧克试磁渲霉こ探ㄉ?。完善优化水资源战略配置格局爱游戏电竞爱游戏电竞,在?;ど疤嵯掳蜗返缇喊蜗返缇喊蜗返缇海】旖ㄉ枰慌歉伤垂こ毯秃雍盗üこ贪蜗返缇海岣咚试吹骺厮胶凸┧U夏芰Π蜗返缇骸<涌焱平纤钡鞫邢咭黄诠こ碳芭涮坠こ探ㄉ?,确保工程质量爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,适时开展南水北调西线工程前期研究爱游戏电竞?;平慌缌饔?、区域调水工程建设爱游戏电竞。着力解决西北等地区资源性缺水问题爱游戏电竞。大力推进污水处理回用,积极开展海水淡化和综合利用爱游戏电竞,高度重视雨水爱游戏电竞爱游戏电竞、微咸水利用爱游戏电竞。

         “蜗返缇?。ㄊ└愫盟帘3趾退;?爱游戏电竞。实施国家水土保持重点工程,采取小流域综合治理爱游戏电竞、淤地坝建设爱游戏电竞爱游戏电竞、坡耕地整治、造林绿化爱游戏电竞、生态修复等措施爱游戏电竞爱游戏电竞,有效防治水土流失爱游戏电竞。进一步加强长江上中游爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞、黄河上中游爱游戏电竞、西南石漠化地区爱游戏电竞、东北黑土区等重点区域及山洪地质灾害易发区的水土流失防治爱游戏电竞爱游戏电竞。继续推进生态脆弱河流和地区水生态修复爱游戏电竞,加快污染严重江河湖泊水环境治理。加强重要生态?;で?爱游戏电竞、水源涵养区、江河源头区爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞、湿地的?爱游戏电竞;?。实施农村河道综合整治,大力开展生态清洁型小流域建设爱游戏电竞爱游戏电竞。强化生产建设项目水土保持监督管理爱游戏电竞。建立健全水土保持爱游戏电竞、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度爱游戏电竞爱游戏电竞。

         “蜗返缇喊蜗返缇?。ㄊ模┖侠砜⑺茏试?爱游戏电竞爱游戏电竞。在?;ど团┟窭媲疤嵯?爱游戏电竞爱游戏电竞,加快水能资源开发利用爱游戏电竞爱游戏电竞。统筹兼顾防洪爱游戏电竞、灌溉爱游戏电竞、供水、发电爱游戏电竞、航运等功能爱游戏电竞,科学制定规划爱游戏电竞,积极发展水电爱游戏电竞爱游戏电竞,加强水能资源管理,规范开发许可,强化水电安全监管。大力发展农村水电爱游戏电竞,积极开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态?爱游戏电竞;すこ探ㄉ?,搞好农村水电配套电网改造工程建设爱游戏电竞。

         ?。ㄊ澹┣炕钠蠛退萍贾С?。加强水文气象基础设施建设爱游戏电竞,扩大覆盖范围爱游戏电竞,优化站网布局爱游戏电竞,着力增强重点地区、重要城市爱游戏电竞爱游戏电竞、地下水超采区水文测报能力爱游戏电竞,加快应急机动监测能力建设爱游戏电竞,实现资料共享,全面提高服务水平爱游戏电竞爱游戏电竞。健全水利科技创新体系爱游戏电竞,强化基础条件平台建设爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,加强基础研究和技术研发爱游戏电竞爱游戏电竞,力争在水利重点领域爱游戏电竞、关键环节和核心技术上实现新突破爱游戏电竞,获得一批具有重大实用价值的研究成果爱游戏电竞爱游戏电竞,加大技术引进和推广应用力度爱游戏电竞爱游戏电竞。提高水利技术装备水平爱游戏电竞。建立健全水利行业技术标准爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。推进水利信息化建设,全面实施“金水工程”,加快建设国家防汛抗旱指挥系统和水资源管理信息系统爱游戏电竞,提高水资源调控爱游戏电竞、水利管理和工程运行的信息化水平爱游戏电竞,以水利信息化带动水利现代化爱游戏电竞。加强水利国际交流与合作爱游戏电竞爱游戏电竞。

          五、建立水利投入稳定增长机制

         ?。ㄊ┘哟蠊膊普运耐度?爱游戏电竞。多渠道筹集资金爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍爱游戏电竞爱游戏电竞。发挥政府在水利建设中的主导作用爱游戏电竞爱游戏电竞,将水利作为公共财政投入的重点领域爱游戏电竞。各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高爱游戏电竞。进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重。大幅度增加中央和地方财政专项水利资金爱游戏电竞。从土地出让收益中提?。保埃ビ糜谂┨锼ㄉ?爱游戏电竞爱游戏电竞,充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。进一步完善水利建设基金政策爱游戏电竞爱游戏电竞,延长征收年限,拓宽来源渠道爱游戏电竞,增加收入规模爱游戏电竞。完善水资源有偿使用制度爱游戏电竞,合理调整水资源费征收标准,扩大征收范围爱游戏电竞爱游戏电竞,严格征收爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞、使用和管理爱游戏电竞爱游戏电竞。有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市要从城市建设维护税中划出一定比例用于城市防洪排涝和水源工程建设。切实加强水利投资项目和资金监督管理。

         ?爱游戏电竞。ㄊ撸┘忧慷运ㄉ璧慕鹑谥С职蜗返缇?。综合运用财政和货币政策,引导金融机构增加水利信贷资金爱游戏电竞。有条件的地方根据不同水利工程的建设特点和项目性质爱游戏电竞,确定财政贴息的规模爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞、期限和贴息率爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。在风险可控的前提下爱游戏电竞爱游戏电竞,支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。鼓励国家开发银行、农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构进一步增加农田水利建设的信贷资金。支持符合条件的水利企业上市和发行债券爱游戏电竞,探索发展大型水利设备设施的融资租赁业务爱游戏电竞爱游戏电竞,积极开展水利项目收益权质押贷款等多种形式融资。鼓励和支持发展洪水保险爱游戏电竞爱游戏电竞。提高水利利用外资的规模和质量爱游戏电竞。

         ?。ㄊ耍┕惴何缁嶙式鹜蹲仕?爱游戏电竞爱游戏电竞。鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接爱游戏电竞、间接融资方式,拓宽水利投融资渠道爱游戏电竞爱游戏电竞,吸引社会资金参与水利建设爱游戏电竞。鼓励农民自力更生爱游戏电竞爱游戏电竞、艰苦奋斗,在统一规划基础上爱游戏电竞爱游戏电竞,按照多筹多补爱游戏电竞爱游戏电竞、多干多补原则,加大一事一议财政奖补力度,充分调动农民兴修农田水利的积极性爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。结合增值税改革和立法进程爱游戏电竞,完善农村水电增值税政策爱游戏电竞爱游戏电竞。完善水利工程耕地占用税政策?爱游戏电竞;韧淄平运钅拷惺谐∪谧?爱游戏电竞。

          六爱游戏电竞、实行最严格的水资源管理制度

         ?。ㄊ牛┙⒂盟芰靠刂浦贫?爱游戏电竞。确立水资源开发利用控制红线,抓紧制定主要江河水量分配方案爱游戏电竞,建立取用水总量控制指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作爱游戏电竞,国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制爱游戏电竞、重大建设项目的布局爱游戏电竞,要与当地水资源条件和防洪要求相适应爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。严格执行建设项目水资源论证制度爱游戏电竞爱游戏电竞,对擅自开工建设或投产的一律责令停止爱游戏电竞爱游戏电竞。严格取水许可审批管理爱游戏电竞爱游戏电竞,对取用水总量已达到或超过控制指标的地区爱游戏电竞爱游戏电竞,暂停审批建设项目新增取水;对取用水总量接近控制指标的地区爱游戏电竞爱游戏电竞,限制审批新增取水。严格地下水管理和卑蜗返缇喊蜗返缇?;?,尽快核定并公布禁采和限采范围爱游戏电竞爱游戏电竞,逐步削减地下水超采量爱游戏电竞,实现采补平衡爱游戏电竞爱游戏电竞。强化水资源统一调度爱游戏电竞,协调好生活爱游戏电竞爱游戏电竞、生产、生态环境用水爱游戏电竞,完善水资源调度方案爱游戏电竞、应急调度预案和调度计划爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。建立和完善国家水权制度爱游戏电竞,充分运用市场机制优化配置水资源爱游戏电竞。

         “蜗返缇?。ǘ┙⒂盟士刂浦贫劝蜗返缇骸H妨⒂盟士刂坪煜甙蜗返缇?爱游戏电竞,坚决遏制用水浪费爱游戏电竞爱游戏电竞,把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。加快制定区域爱游戏电竞、行业和用水产品的用水效率指标体系爱游戏电竞,加强用水定额和计划管理爱游戏电竞。对取用水达到一定规模的用水户实行重点监控爱游戏电竞爱游戏电竞。严格限制水资源不足地区建设高耗水型工业项目爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。落实建设项目节水设施与主体工程同时设计爱游戏电竞爱游戏电竞、同时施工爱游戏电竞爱游戏电竞、同时投产制度爱游戏电竞。加快实施节水技术改造,全面加强企业节水管理,建设节水示范工程爱游戏电竞爱游戏电竞,普及农业高效节水技术爱游戏电竞。抓紧制定节水强制性标准,尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺爱游戏电竞、设备和产品爱游戏电竞。

         “蜗返缇?。ǘ唬┙⑺δ芮拗颇晌壑贫劝蜗返缇?。确立水功能区限制纳污红线爱游戏电竞,从严核定水域纳污容量爱游戏电竞,严格控制入河湖排污总量爱游戏电竞。各级政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据爱游戏电竞爱游戏电竞,明确责任,落实措施爱游戏电竞。对排污量已超出水功能区限制排污总量的地区爱游戏电竞,限制审批新增取水和入河排污口。建立水功能区水质达标评价体系爱游戏电竞,完善监测预警监督管理制度爱游戏电竞。加强水源地?爱游戏电竞;ぐ蜗返缇?,依法划定饮用水水源?;で?爱游戏电竞爱游戏电竞,强化饮用水水源应急管理爱游戏电竞爱游戏电竞。建立水生态补偿机制爱游戏电竞。

         “蜗返缇?爱游戏电竞。ǘ┙⑺试垂芾碓鹑魏涂己酥贫?。县级以上地方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和?;すぷ鞲鹤茉?爱游戏电竞。严格实施水资源管理考核制度爱游戏电竞,水行政主管部门会同有关部门爱游戏电竞,对各地区水资源开发利用爱游戏电竞爱游戏电竞、节约?;ぶ饕副甑穆涫登榭鼋锌己税蜗返缇海己私峁挥筛刹恐鞴懿棵虐蜗返缇?爱游戏电竞,作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据爱游戏电竞。加强水量水质监测能力建设爱游戏电竞爱游戏电竞,为强化监督考核提供技术支撑。

          七、不断创新水利发展体制机制

         “蜗返缇?爱游戏电竞爱游戏电竞。ǘ┩晟扑试垂芾硖逯?爱游戏电竞。强化城乡水资源统一管理爱游戏电竞爱游戏电竞,对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划爱游戏电竞、协调实施爱游戏电竞爱游戏电竞,促进水资源优化配置爱游戏电竞。完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度,建立事权清晰爱游戏电竞、分工明确、行为规范爱游戏电竞爱游戏电竞、运转协调的水资源管理工作机制爱游戏电竞。进一步完善水资源?爱游戏电竞爱游戏电竞;ず退廴痉乐涡骰?爱游戏电竞。

         “蜗返缇?。ǘ模┘涌焖こ探ㄉ韬凸芾硖逯聘母?爱游戏电竞爱游戏电竞。区分水利工程性质,分类推进改革,健全良性运行机制爱游戏电竞。深化国有水利工程管理体制改革爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,落实好公益性爱游戏电竞、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。中央财政对中西部地区、贫困地区公益性工程维修养护经费给予补助。妥善解决水管单位分流人员社会保障问题爱游戏电竞。深化小型水利工程产权制度改革爱游戏电竞爱游戏电竞,明确所有权和使用权爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,落实管护主体和责任爱游戏电竞爱游戏电竞,对公益性小型水利工程管护经费给予补助爱游戏电竞爱游戏电竞,探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式爱游戏电竞。对非经营性政府投资项目爱游戏电竞爱游戏电竞,加快推行代建制。充分发挥市场机制在水利工程建设和运行中的作用爱游戏电竞,引导经营性水利工程积极走向市场,完善法人治理结构爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,实现自主经营爱游戏电竞爱游戏电竞、自负盈亏爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。

         ?。ǘ澹┙∪闼裉逑蛋蜗返缇骸=⒔∪澳苊魅?、布局合理爱游戏电竞、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系,全面提高基层水利服务能力爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。以乡镇或小流域为单元爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,健全基层水利服务机构,强化水资源管理、防汛抗旱爱游戏电竞、农田水利建设爱游戏电竞爱游戏电竞、水利科技推广等公益性职能爱游戏电竞爱游戏电竞,按规定核定人员编制爱游戏电竞,经费纳入县级财政预算爱游戏电竞爱游戏电竞。大力发展农民用水合作组织爱游戏电竞。

         ?爱游戏电竞爱游戏电竞。ǘ┗平鄹母锇蜗返缇喊蜗返缇喊蜗返缇?。充分发挥水价的调节作用爱游戏电竞,兼顾效率和公平,大力促进节约用水和产业结构调整爱游戏电竞。工业和服务业用水要逐步实行超额累进加价制度爱游戏电竞爱游戏电竞,拉开高耗水行业与其他行业的水价差价爱游戏电竞。合理调整城市居民生活用水价格爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,稳步推行阶梯式水价制度爱游戏电竞。按照促进节约用水爱游戏电竞、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则爱游戏电竞,推进农业水价综合改革,农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助爱游戏电竞,探索实行农民定额内用水享受优惠水价爱游戏电竞爱游戏电竞、超定额用水累进加价的办法爱游戏电竞爱游戏电竞。

          八、切实加强对水利工作的领导

         “蜗返缇喊蜗返缇喊蜗返缇喊蜗返缇?。ǘ撸┞涫蹈骷兜澄驼鹑伟蜗返缇骸8骷兜澄驼驹谌趾驼铰愿叨?爱游戏电竞,切实加强水利工作爱游戏电竞,及时研究解决水利改革发展中的突出问题。实行防汛抗旱、饮水安全保障爱游戏电竞、水资源管理爱游戏电竞爱游戏电竞、水库安全管理行政首长负责制爱游戏电竞爱游戏电竞。各地要结合实际,认真落实水利改革发展各项措施,确保取得实效。各级水行政主管部门要切实增强责任意识爱游戏电竞,认真履行职责,抓好水利改革发展各项任务的实施工作爱游戏电竞爱游戏电竞。各有关部门和单位要按照职能分工爱游戏电竞爱游戏电竞,尽快制定完善各项配套措施和办法爱游戏电竞,形成推动水利改革发展合力爱游戏电竞。把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要内容爱游戏电竞,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用爱游戏电竞爱游戏电竞,带领广大农民群众加快改善农村生产生活条件爱游戏电竞。

         ?爱游戏电竞爱游戏电竞。ǘ耍┩平婪ㄖ嗡蜗返缇?爱游戏电竞。建立健全水法规体系爱游戏电竞爱游戏电竞,抓紧完善水资源配置爱游戏电竞、节约?;?、防汛抗旱爱游戏电竞、农村水利、水土保持、流域管理等领域的法律法规爱游戏电竞。全面推进水利综合执法爱游戏电竞,严格执行水资源论证爱游戏电竞爱游戏电竞、取水许可爱游戏电竞爱游戏电竞、水工程建设规划同意书爱游戏电竞、洪水影响评价、水土保持方案等制度爱游戏电竞。加强河湖管理爱游戏电竞,严禁建设项目非法侵占河湖水域爱游戏电竞爱游戏电竞。加强国家防汛抗旱督察工作制度化建设。健全预防为主爱游戏电竞、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制爱游戏电竞,完善应急预案爱游戏电竞。深化水行政许可审批制度改革爱游戏电竞“蜗返缇海科学编制水利规划爱游戏电竞,完善全国、流域爱游戏电竞、区域水利规划体系爱游戏电竞爱游戏电竞,加快重点建设项目前期工作爱游戏电竞爱游戏电竞,强化水利规划对涉水活动的管理和约束作用爱游戏电竞。做好水库移民安置工作,落实后期扶持政策爱游戏电竞。

         “蜗返缇?爱游戏电竞。ǘ牛┘忧克游榻ㄉ?。适应水利改革发展新要求,全面提升水利系统干部职工队伍素质,切实增强水利勘测设计爱游戏电竞爱游戏电竞、建设管理和依法行政能力。支持大专院校、中等职业学校水利类专业建设。大力引进爱游戏电竞、培养爱游戏电竞、选拔各类管理人才、专业技术人才爱游戏电竞爱游戏电竞、高技能人才爱游戏电竞,完善人才评价、流动爱游戏电竞爱游戏电竞、激励机制。鼓励广大科技人员服务于水利改革发展第一线爱游戏电竞,加大基层水利职工在职教育和继续培训力度爱游戏电竞,解决基层水利职工生产生活中的实际困难。广大水利干部职工要弘扬“献身、负责爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞、求实”的水利行业精神爱游戏电竞爱游戏电竞,更加贴近民生爱游戏电竞爱游戏电竞,更多服务基层爱游戏电竞爱游戏电竞,更好服务经济社会发展全局爱游戏电竞爱游戏电竞。

         “蜗返缇骸(三十)动员全社会力量关心支持水利工作爱游戏电竞爱游戏电竞。加大力度宣传国情水情爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,提高全民水患意识爱游戏电竞爱游戏电竞、节水意识爱游戏电竞爱游戏电竞、水资源?;ひ馐栋蜗返缇喊蜗返缇?,广泛动员全社会力量参与水利建设爱游戏电竞。把水情教育纳入国民素质教育体系和中小学教育课程体系爱游戏电竞,作为各级领导干部和公务员教育培训的重要内容爱游戏电竞。把水利纳入公益性宣传范围,为水利又好又快发展营造良好舆论氛围。对在加快水利改革发展中取得显著成绩的单位和个人爱游戏电竞,各级政府要按照国家有关规定给予表彰奖励爱游戏电竞爱游戏电竞。

          加快水利改革发展爱游戏电竞爱游戏电竞,使命光荣爱游戏电竞爱游戏电竞,任务艰巨,责任重大爱游戏电竞。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围爱游戏电竞爱游戏电竞,与时俱进爱游戏电竞,开拓进取,扎实工作,奋力开创水利工作新局面!

        爱游戏电竞