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        政策法规

        《公路工程勘察设计招标评标办法》

        浏览2060次   更新日期:2011年6月13日 大字 小字
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        交通部关于发布《公路工程勘察设计招标评标办法》的通知
        ?。ń还贩ⅰ?001〕582号)

        各省、自治区交通厅,北京市公路局,天津市市政工程局,上海市市政工程管理局,重庆市交通局:
          根据《公路工程勘察设计招标投标管理办法》(交通部2001年第6号令),我部组织制定了《公路工程勘察设计招标评标办法》,现予发布,自2002年1月1日起施行。

                      中华人民共和国交通部
                       二○○一年九月二十九日
         
        公路工程勘察设计招标评标办法
          第一条 为规范公路工程勘察设计招标评标工作,保证评标的公平和公正,维护招标投标活动当事人的合法权益,依据《公路工程勘察设计招标投标管理办法》,制定本办法。
          第二条 依法进行招标的公路工程勘察设计项目,评标工作必须遵守本办法。
          第三条 公路工程勘察设计招标评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
          第四条 公路工程勘察设计招标评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求,采用综合评价方法,对所有投标人的投标文件进行综合评审和比较,提出中标、废标或建议重新招标等评标意见,编写评标报告。
          评标工作由招标人依法设立的评标委员会负责。评标委员会专家应当从省级以上人民政府交通主管部门专家库中确定。
          第五条 招标人应当按照本办法的规定和招标文件要求,结合项目特点,制定评标细则,并在开始评标前经评标委员会审定后实施。评标细则中,应当对招标文件规定的主要评标标准和办法,制定具体的评价指标。
          第六条 评标工作一般按以下程序进行:
         ?。ㄒ唬┩侗晡募谝桓鲂欧?BR>  1、符合性审查;
          2、澄清(如果需要);
          3、评审打分
         ?。ǘ┩侗晡募诙鲂欧?BR>  1、符合性审查;
          2、澄清(如果需要);
          3、评审打分
         ?。ㄈ┳酆掀兰?,提出评标意见;
         ?。ㄋ模┍嘈雌辣瓯ǜ?。
          第七条 开标时,招标人应当当众拆封投标文件第一个信封(商务文件和技术文件),宣读投标人名称、投标文件签署情况及商务文件中标前页的主要内容。投标文件中第二个信封(报价清单)不予拆封,并妥善保存。
          开标过程应当记录,并存档备查。
          第八条 评标阶段应当对投标文件的实质性内容进行符合性审查,判定其内容是否详实可靠、是否满足招标文件要求。
          第九条 投标文件第一个信封通过符合性审查的主要条件:
         ?。ㄒ唬┩侗晡募凑照斜晡募母袷?、内容填写,字迹清晰可辨;
         ?。ǘ┩侗晡募蟹ǘù砣嘶蚍ǘù砣耸谌ù砣说那┳制肴?;
         ?。ㄈ┩侗晡募斜昝鞯耐侗耆擞胱矢裨ど蟮耐侗晟昵肴宋捶⑸抵市愿谋?联合体成员未发生变化;
         ?。ㄋ模┌凑斜晡募墓娑ㄌ峁┝耸谌ù砣耸谌ㄊ?,并附有公证机构公证书;
         ?。ㄎ澹┮粤咸逍问酵侗甑?提交了联合体协议,并附有联合体各方的资质证明材料;
         ?。┯蟹职苹?,提交了分包计划,并附有对分包单位的资质要求。
          第十条 投标文件第二个信封通过符合性审查的主要条件:
         ?。ㄒ唬┛辈焐杓迫》岩谰莘舷中泄饭こ炭辈焐杓迫》驯曜脊娑?;
         ?。ǘ┛辈焐杓迫》鸭扑惴椒ê侠?;
         ?。ㄈ┛辈焐杓迫》鸭扑闱宓ッ魑?。
          第十一条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。
          投标人须以书面形式提供澄清或说明内容,并作为投标文件的组成部分。
          澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
          第十二条 评标委员会对通过符合性审查的投标文件第一个信封进行评审打分后,在监督机构到场的情况下,拆封投标文件第二个信封,对第二个信封进行符合性审查并评审打分。
          第十三条 投标文件第一个信封或第二个信封按照评标程序经过澄清后,未通过符合性审查的,评标委员会可以认为其投标无效。
          第十四条 评标委员会对投标文件的评审打分的主要内容和分值范围如下:
          投标文件第一个信封:
         ?。ㄒ唬┩侗耆说男庞陀氡鞠钅肯喙氐木咛寰?,分值范围 5~15 均值10;
         ?。ǘ┠獯邮卤鞠钅咳嗽钡淖矢窈湍芰?,分值范围 25~35 均值30;
         ?。ㄈ┒员鞠钅康睦斫夂图际踅ㄒ?,分值范围 25~35 均值30;
         ?。ㄋ模┕ぷ骷苹椭柿抗芾泶胧?,分值范围 5~15 均值10;
         ?。ㄎ澹┘际跎璞竿度?,分值范围 0~10 均值5;
         ?。┖笮?,分值范围 5~15 均值10;
          投标文件的第二个信封:
         ?。ㄆ撸┍?,分值范围 0~10 均值5。
          技术特别复杂的特大桥梁、长大隧道等工程,或有特殊要求的工程,可适当调整上述的分值范围。
          第十五条 报价得分应以平均报价为依据进行评分。平均报价是指投标文件第一个信封和第二个信封均通过符合性审查的投标人的实际报价的平均值。具体计算方法如下:
         ?。ㄒ唬┩侗耆耸导时鄣陀谄骄鄣?,报价得分为最高得分;
         ?。ǘ┩侗耆耸导时鄹哂谄骄鄣?,报价得分=(0~10)×所有投标人的平均报价/投标人的报价。
          第十六条 评标委员会成员应当按照评标细则的规定,独立评分并签名。
          评标委员会应当对投标人进行综合评价,综合计算得分结果并排列顺序。
          第十七条 评标委员会经评审,认为所有投标都不满足招标文件要求的,可以否决所有投标。出现下列情况之一的,招标人应当重新招标:
         ?。ㄒ唬┧械恼斜晡募赐ü涛裎募?、技术文件符合性审查;
         ?。ǘ┧械耐侗晡募荒苈阏斜晡募?。
          第十八条 评标委员会应当在评标工作完成后,依据对投标人综合得分结果的排序高低推荐2名中标候选人,并向招标人提出书面评标报告。
          评标委员会的评标报告一般包括以下内容(格式见附件1):
         ?。ㄒ唬┢辣旯ぷ骰毓?;
         ?。ǘ┢辣晡被嶙槌汕榭?;
         ?。ㄈ┓媳昵榭鏊得?;
         ?。ㄋ模┏吻?、说明事项纪要;
         ?。ㄎ澹┳酆掀兰酆蟮耐侗耆伺判?;
         ?。┢辣杲峁屯萍龅闹斜旰蜓∪?;
         ?。ㄆ撸└奖?;
         ?。ò耍┢辣晗冈?。
          第十九条 评标委员会全体成员应当在评标报告上签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由,评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
          第二十条 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人,招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。
          第二十一条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
          评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处,不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
          第二十二条 招标人应当按规定确定中标人,并按项目管理权限向交通部或省级政府交通主管部门提交评标报告报请核备后,发出中标通知书。
          评标报告一般包括以下内容(格式见附件2):
         ?。ㄒ唬┫钅扛趴?;
         ?。ǘ┱斜旯袒毓?;
         ?。ㄈ┢辣旯ぷ髯橹捌辣瓿绦?;
         ?。ㄋ模┲斜耆说娜范?;
         ?。ㄎ澹└郊?。
          第二十三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对招标投标的有特殊规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。
            第二十四条 本办法由交通部负责解释。
         
        附件一:评标委员会评标报告格式(略)
        附件二:评标报告格式(略)
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